Wprowadzenie kwarantanny
Rząd carski odchodził coraz bardziej od stosunkowo liberalnej polityki celnej lat sześćdziesiątych. „W drugiej połowie lat siedemdziesiątych następuje w Rosji radykalny zwrot od umiarkowanie ochronnego systemu do protekcjonizmu intensywnego, wzrastającego z każdym rokiem" i. Podwyżki cła domagali się przemysłowcy, a rząd ustępował im tym chętniej, że liczył, iż uda mu się w ten sposób napełnić opustoszały skarb państwa. Burżuazja niemiecka, mimo że sama domagała się od swego rządu wysokich ceł, poczuła się skrzywdzona przez protekcjonizm rosyjski. Wrogi stosunek burżuazyjnej społeczności niemieckiej do Rosji w czasie wojny rosyjsko-tureckiej tłumaczy się głównie ograniczeniami niemieckiego eksportu do Rosji. Podczas kryzysu wschodniego jesienią 1876 r. ambasador rosyjski w Berlinie doradzał rządowi, by przyznał kapitalistom niemieckim „jakieś ulgi handlowe na naszych granicach". „Jeśli można cokolwiek zrobić w tym sensie — ciągnął Oubril — to wywrze to doskonały wpływ na niemiecką opinię publiczną, która stale skarży się na ograniczenia, jakich doznaje handel na naszych granicach".